martes, 27 de enero de 2026

[738] Arquitectos colegiados de la administración

La arquitectura atraviesa un momento de profunda transformación. Las condiciones reales del ejercicio profesional y, sobre todo, los modelos de ciudad y territorio, se están definiendo cada vez más en el ámbito público: en la normativa urbanística y edificatoria, en los procedimientos administrativos, en las políticas de vivienda, en los programas de regeneración urbana, en la sostenibilidad, en la inversión pública y en los procesos de simplificación administrativa.

Es en ese espacio donde hoy se están tomando las decisiones que determinan qué arquitectura se produce, cómo se produce y con qué efectos sobre la ciudad y la sociedad.

Una estructura estratégica para reforzar el papel institucional de los colegios y consejos de arquitectos

Impulsar colectivos de arquitectos colegiados que ejercen en las administraciones públicas, integrados en la estructura colegial, no debe entenderse como la creación de un grupo sectorial más. Se trata de incorporar un instrumento institucional orientado a aportar soporte técnico cualificado, visión aplicada y capacidad de anticipación.

Los arquitectos de la administración no ocupan un espacio periférico en la profesión. Desarrollan su labor en el núcleo donde hoy se materializa la arquitectura pública: redactando y aplicando marcos normativos, tramitando planeamiento, informando licencias, gestionando disciplina urbanística, diseñando y ejecutando políticas públicas, impulsando programas de vivienda y gestionando inversión pública. En ese ámbito se produce una parte sustancial de la arquitectura contemporánea.

Los arquitectos que ejercen en las administraciones públicas no desarrollan una actividad ajena al ejercicio profesional. Redactan, informan, ordenan, evalúan y deciden sobre arquitectura, urbanismo y edificación con efectos directos sobre derechos, inversiones, ciudad y territorio. Ese ejercicio conlleva responsabilidad técnica, ética y social, y se encuentra sujeto al mismo marco de garantías que el resto de la profesión. En este sentido, la colegiación de los arquitectos al servicio de las administraciones no es una opción corporativa ni una adhesión voluntarista, sino una exigencia vinculada al propio ejercicio profesional.

Su integración activa en los colegios no responde solo a una lógica de representación, sino a una necesidad institucional: asegurar la unidad del marco profesional, reforzar los sistemas de control deontológico y responsabilidad, y dotar a las corporaciones de una visión completa del ejercicio real de la arquitectura.

Integrar de forma organizada este conocimiento dentro de los colegios y consejos permite acceder a información temprana, comprender mejor los problemas reales de aplicación normativa y procedimental, detectar disfunciones del sistema y aportar propuestas fundamentadas. Permite, en definitiva, construir posicionamientos institucionales más sólidos, útiles y creíbles.

Su papel no es sustituir canales institucionales, sino actuar como soporte técnico interno que mejore la calidad y la oportunidad de las posiciones colegiales

Un colectivo de arquitectos colegiados de la administración no es un fin en sí mismo. Su valor reside en reforzar la capacidad de los órganos de gobierno de colegios y consejos para intervenir con mayor solvencia en el debate público, en los procesos de elaboración normativa y en la interlocución con las administraciones. Supone pasar de un papel principalmente reactivo a un papel más estratégico, basado en la anticipación y en la aportación de conocimiento aplicado.

Hoy, buena parte del relato urbano se está construyendo desde aproximaciones parciales: desde la urgencia, desde la simplificación procedimental, desde lógicas predominantemente económicas o desde enfoques tecnológicos. Incorporar activamente a arquitectos de la administración en las estructuras colegiales permite articular un relato alternativo, donde la calidad arquitectónica, la planificación, la visión a largo plazo y el interés general recuperen centralidad.

La implantación de este tipo de colectivos exige rigor institucional. Debe realizarse dentro de la estructura formal de cada colegio o consejo, con definición clara de funciones, límites y dependencias, y con respeto estricto a las competencias y ámbitos de interlocución de cada administración. Su papel no es sustituir canales institucionales, sino actuar como soporte técnico interno que mejore la calidad y la oportunidad de las posiciones colegiales.

Las políticas de vivienda, la emergencia climática, la transformación urbana, la presión sobre los servicios municipales, la gestión de los fondos públicos y la revisión de los marcos regulatorios están redefiniendo el papel de la arquitectura. En este escenario, las organizaciones profesionales que se doten ahora de estructuras internas especializadas estarán en mejores condiciones para influir en la próxima década.

Fomentar la implantación y apoyar la labor de colectivos de arquitectos colegiados de la administración refuerza el papel institucional de los colegios y consejos, los sitúa en una posición más central dentro del debate público y contribuye a incrementar su utilidad para la profesión y para la sociedad.

Un colegio o un consejo que aspire a ser un actor real en las políticas públicas de ciudad, territorio y vivienda debería considerar esta iniciativa como una inversión estratégica en su posicionamiento futuro.

Rafael González Millán. Presidente de la UAAAP/CSCAE

martes, 6 de enero de 2026

[737] Recomendaciones y Buenas Prácticas sobre Licencias Urbanísticas

Desde el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana se ha elaborado recientemente una “Guía de Recomendaciones y Buenas Prácticas en materia de Licencias Urbanísticas en el Ámbito Residencial”, un documento estratégico que busca simplificar y agilizar los procedimientos de concesión de licencias, contribuyendo a incrementar la oferta y favorecer el ejercicio del derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada.
Desde la Unión de Arquitectos de las Administraciones Públicas de España UAAAP/CSCAE queremos agradecer esta interesante iniciativa del Ministerio cuyos enfoques compartimos en su totalidad y sobre los que hemos estado apostando durante los últimos años.
Licencias urbanísticas: cuando el problema no es solo la norma, sino el sistema
Esta guía nace con una ambición clara: contribuir a la agilización de la tramitación de licencias como palanca para aumentar la oferta de vivienda. El diagnóstico de partida es conocido, compartido y reiterado desde hace años: procedimientos largos, marcos normativos complejos, planeamientos envejecidos y administraciones locales tensionadas por la falta de medios.
La Guía no pretende innovar radicalmente. Y ahí reside, paradójicamente, una de sus principales virtudes.
Un documento de síntesis, no una reforma encubierta
La Guía no introduce cambios normativos ni redefine competencias. Se sitúa deliberadamente en el plano de la recomendación, del método y de las buenas prácticas. Recoge experiencias autonómicas y municipales, sistematiza criterios ya consolidados en la jurisprudencia y pone el foco donde realmente se producen los cuellos de botella: la fase de proyecto, la presentación de solicitudes, la gestión interna de los expedientes y la coordinación interadministrativa.
El mensaje de fondo es nítido: no hay atajos jurídicos sostenibles si se debilita el control público previo cuando están en juego intereses generales. Seguridad, habitabilidad, patrimonio, medio ambiente o calidad arquitectónica no son variables prescindibles en aras de la rapidez.
En este sentido, la Guía es clara al advertir de los riesgos de una utilización expansiva de la declaración responsable en actuaciones de edificación residencial de cierta entidad. El control “ex post” puede acelerar el inicio de obras, pero traslada la incertidumbre al momento más costoso: cuando el edificio ya está ejecutado.
El proyecto, en el centro del sistema
Uno de los aciertos más relevantes del documento es devolver al proyecto edificatorio su papel central como instrumento de control de legalidad. Proyecto único, íntegro, coherente, redactado por técnico competente y, preferentemente, visado.
La Guía insiste en una idea que desde la práctica municipal se conoce bien: una documentación incompleta o mal estructurada no acelera nada; al contrario, multiplica los requerimientos, fragmenta el expediente y dilata los plazos. Aquí no hay tecnología que lo arregle.
Se delimita además con claridad un aspecto sensible: el deslinde de responsabilidades entre proyectistas y técnicos municipales. El control urbanístico debe centrarse en la conformidad con el planeamiento, los parámetros esenciales y los aspectos básicos de seguridad y accesibilidad, sin convertir la licencia en una revisión técnica exhaustiva del proyecto de ejecución.
Agilizar no es externalizar sin criterio
La Guía aborda también el papel de las entidades colaboradoras urbanísticas con una prudencia poco habitual en este tipo de documentos. Reconoce su utilidad como apoyo instrumental, pero recuerda algo esencial: el control urbanístico es una potestad pública irrenunciable.
No hay certificación privada que sustituya jurídicamente al informe técnico municipal. Confundir refuerzo de medios con delegación de autoridad no solo es un error conceptual, sino una fuente segura de conflictos posteriores.
La gran asignatura pendiente: organización y medios
Quizá el mensaje más incómodo, pero también el más honesto, es el que atraviesa toda la Guía sin necesidad de subrayarlo: la agilización real de las licencias no se logrará sin oficinas técnicas (delegaciones, áreas o gerencias de urbanismo p.ej.) estables, dotadas y reconocidas.
Digitalizar procedimientos sin repensar flujos internos, sin interoperabilidad real entre administraciones y sin personal suficiente solo cambia el soporte del problema. No lo resuelve.
La Guía no promete milagros. Propone orden, claridad, criterios homogéneos y responsabilidad compartida entre administraciones, técnicos y profesionales. En un contexto de fuerte presión política y social sobre los plazos de las licencias, este enfoque resulta casi contracultural pero a la vez realista y muy acertado.
Un documento útil… si se toma en serio
Esta Guía será relevante en la medida en que no se utilice como mero argumento retórico para exigir rapidez a los ayuntamientos, sino como herramienta para revisar ordenanzas, procedimientos internos, oficinas técnicas y expectativas poco realistas.
Porque, al final, el problema de las licencias no es solo normativo. Es estructural, organizativo y profesional. Y en ese terreno, las soluciones fáciles suelen ser las más caras.

lunes, 5 de enero de 2026

[736] La calidad de los proyectos arquitectónicos: de la opinión a la obligación legal.

El debate sobre la calidad de los proyectos arquitectónicos ha generado históricamente una notable discrepancia entre los distintos agentes que intervienen o se ven afectados por ella. No es un debate nuevo ni casual. La valoración de un proyecto desde el criterio de un profesor universitario, de un arquitecto de la Administración o de un profesional con proyección académica o mediática ha estado tradicionalmente marcada por enfoques dispares, cuando no abiertamente contrapuestos.
Durante años, la calidad arquitectónica se ha movido en un terreno resbaladizo, excesivamente próximo a la opinión cualificada, al criterio personal o a la sensibilidad estética. Esto ha provocado controversias recurrentes tanto dentro del sector como en la sociedad en general. Y, en buena medida, con razón.
La Ley 9/2022: Un cambio de marco
La Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura, viene precisamente a ordenar este escenario. Lo hace con una decisión clara: alejar la calidad arquitectónica de la subjetividad y situarla en el ámbito de lo jurídicamente exigible.
La ley no entiende la calidad como un juicio estético ni como una valoración académica, sino como una obligación legal operativa, aplicable a las políticas públicas relacionadas con el diseño, la planificación, la proyección, la dirección de obra, la construcción, la rehabilitación y la conservación de la arquitectura.
Este cambio de enfoque es profundo y tiene consecuencias prácticas muy relevantes, especialmente para las Administraciones públicas.
El error de reducir el proyecto a un trámite
Desde esta nueva perspectiva legal, considerar el proyecto arquitectónico únicamente como un documento técnico necesario para obtener una autorización administrativa es un error de fondo. Un error que empobrece el propio proyecto y lo aleja del principio de calidad en la arquitectura recogido en el artículo 4 de la Ley 9/2022.
Cuando el proyecto se concibe como un simple formulario, quedan en segundo plano o directamente fuera cuestiones esenciales como:
•la sostenibilidad en sus tres dimensiones
•la accesibilidad universal
•la integración urbana y paisajística
•la eficiencia energética
•la generación de valor social.
El proyecto arquitectónico no es solo un medio para cumplir normativa. Es una herramienta pública con efectos duraderos sobre la ciudad, el territorio y la vida cotidiana de las personas.
El artículo 4 como guía objetiva
El artículo 4 de la Ley de Calidad de la Arquitectura define con precisión los criterios que integran el principio de calidad, ofreciendo un marco objetivo, estructurado y trasladable a la práctica administrativa.
No se trata de una declaración genérica, sino de un auténtico manual legal de evaluación, que puede y debe ser utilizado por todos los agentes implicados, y de forma muy especial por las Administraciones públicas a la hora de:
•elaborar criterios de adjudicación en pliegos de contratación,
•valorar propuestas en concursos de arquitectura,
•motivar decisiones técnicas con seguridad jurídica.
A partir de dicho artículo, es posible construir criterios claros, evaluables y defendibles, alejados de la arbitrariedad y plenamente alineados con la ley.
Un guion operativo para la Administración
El artículo 4 permite descomponer la calidad arquitectónica en ámbitos concretos: uso y adaptabilidad, integración urbana, sostenibilidad, eficiencia energética, accesibilidad, seguridad, confort, innovación o enfoque estratégico, entre otros.
Este enfoque facilita que la calidad deje de ser un concepto abstracto y se convierta en un conjunto de criterios verificables, aptos para su incorporación directa en pliegos, informes técnicos y procesos de valoración.
La consecuencia es clara: la calidad arquitectónica no se improvisa, ni se presume, ni se justifica a posteriori. Se define, se evalúa y se motiva.
Conclusión
La Ley 9/2022 marca un antes y un después en la forma de entender la calidad de los proyectos arquitectónicos. Ya no estamos ante una opinión más o menos autorizada, sino ante un principio legal que ordena la actuación pública.
Asumir este cambio no es una cuestión teórica. Es una responsabilidad directa de quienes proyectan, de quienes evalúan y, sobre todo, de quienes deciden desde la Administración.
Porque, en arquitectura, la calidad no es discrecional. Es un mandato legal.
Rafael González Millán. Presidente de la Unión de Arquitectos de las Administraciones Públicas de España UAAAP/CSCAE

miércoles, 24 de diciembre de 2025

[735] Cinco recomendaciones para la interpretación de la normativa en la tramitación de licencias de obras

En el ejercicio diario de la función pública local, los técnicos que informan expedientes de licencias de obras se enfrentan a una afirmación recurrente que conviene desmontar con rigor: “Yo no soy juez para interpretar la ley”.
Lejos de ser una muestra de prudencia, esta frase encierra una renuncia impropia de la responsabilidad técnica que el puesto conlleva.
Las licencias de obras son actos reglados, pero desgraciadamente las normas que las sustentan rara vez lo son en términos absolutos. Planeamientos urbanísticos, reglamentos sectoriales y leyes administrativas incorporan con frecuencia conceptos jurídicos y técnicos indeterminados que no admiten una aplicación automática. La consecuencia es clara: La interpretación no es una opción, es una obligación inherente al informe técnico.
Si la normativa fuera siempre clara, directa y binaria, los informes técnicos carecerían de sentido. Bastaría un listado de comprobaciones mecánicas. Sin embargo, la realidad administrativa demuestra lo contrario: Integrar conceptos como adecuación al entorno, impacto, proporcionalidad, compatibilidad o coherencia exige criterio profesional, formación y experiencia.
Interpretar no significa invadir la función jurisdiccional. El técnico no juzga, aplica la norma en un caso concreto, con motivación suficiente y asumiendo la responsabilidad de su criterio. Exactamente igual que un juez de instancia interpreta sabiendo que su resolución puede ser revisada, el técnico informa sabiendo que su propuesta puede ser impugnada y controlada judicialmente.
Con el fin de garantizar la coherencia técnica, la seguridad jurídica y la igualdad de trato en la tramitación de los expedientes de licencias de obras, desde blogdelaunion proponemos a los técnicos municipales y a los ayuntamientos cinco recomendaciones para la interpretación de la normativa en la tramitación de licencias de obras.
1.Criterios interpretativos comunes
Las interpretaciones de la normativa aplicable deberán ajustarse, con carácter general, a los criterios técnicos comunes aprobados o formalizados por la Administración desde donde se emita el informe mediante circulares, instrucciones o notas técnicas internas.
2. Coordinación técnica
Los servicios técnicos municipales deberán coordinar sus actuaciones a fin de unificar criterios interpretativos, especialmente en supuestos recurrentes, cambios normativos o cuestiones de especial complejidad.
3. Interpretación literal y sistemática
La interpretación de la normativa se realizará atendiendo prioritariamente a su tenor literal, integrándola en el conjunto del ordenamiento jurídico y evitando interpretaciones extensivas no suficientemente justificadas.
4. Motivación de los informes
Los informes técnicos deberán motivar de forma expresa los criterios interpretativos aplicados, intensificando dicha motivación en los supuestos en que la norma presente mayor grado de indeterminación.
5. Institucionalización de los criterios
Las interpretaciones que tengan alcance general o afecten de forma reiterada a la tramitación de licencias deberán ser objeto de formalización y, en su caso, elevación a los órganos competentes de la Administración implicada, a fin de garantizar su aplicación homogénea.

viernes, 19 de diciembre de 2025

[734] Feliz Navidad 2025


 

domingo, 14 de diciembre de 2025

[733] La inteligencia artificial y la tramitación urbanística. Una oportunidad para la Administración Pública y para la Arquitectura

La tramitación de licencias de obras es uno de los ámbitos donde con mayor claridad se perciben las tensiones actuales de la Administración pública: Marcos normativos complejos, procedimientos garantistas, recursos humanos limitados y una creciente demanda de agilidad por parte de la ciudadanía.
No es un problema de falta de regulación. Es un problema de tiempo, carga administrativa y eficiencia operativa. En este contexto, la inteligencia artificial aplicada a la tramitación urbanística no debe entenderse como una amenaza, sino como una herramienta de apoyo al trabajo técnico.
  • La IA no decide, asiste;
  • La IA no sustituye al técnico, le devuelve tiempo y capacidad de criterio.
5 campos dónde puede aportar valor real la inteligencia artificial a la tramitación urbanística

1. Revisión y control documental de los expedientes
Una parte sustancial del tiempo de tramitación se pierde en detectar errores formales o carencias documentales. La IA puede:
  • Verificar automáticamente la integridad del expediente.
  • Detectar ausencias habituales (memorias, planos, justificaciones urbanísticas, visados).
  • Clasificar y ordenar la documentación aportada.
Menos expedientes incompletos y menos requerimientos innecesarios.

2. Apoyo a la verificación urbanística
La IA puede cruzar la información del proyecto con el planeamiento vigente y las ordenanzas aplicables:
  • Alertas tempranas de incompatibilidades urbanísticas.
  • Comprobaciones sistemáticas y homogéneas.
  • Apoyo a criterios técnicos reiterados del propio ayuntamiento.
No sustituye la interpretación profesional, pero reduce errores y tiempos de análisis preliminar.

3. Informes técnicos y jurídicos asistidos
Mediante modelos entrenados con plantillas oficiales:
  • Generación de borradores estructurados de informes.
  • Extracción automática de datos del proyecto.
  • Uniformidad formal y coherencia administrativa.
El valor añadido no está en escribir más rápido, sino en permitir que el técnico dedique su tiempo al juicio profesional, no a la redacción repetitiva.

4. Gestión inteligente de plazos y cargas de trabajo
La IA permite:
  • Priorizar expedientes según complejidad y estado.
  • Detectar cuellos de botella.
  • Anticipar vencimientos y reducir riesgos de silencio administrativo.
Esto no es tecnología futurista. Es gestión pública moderna.

5. Mejor atención a la ciudadanía
Mediante asistentes virtuales entrenados con normativa y procedimientos:
  • Respuestas claras a consultas frecuentes.
  • Información transparente del estado del expediente.
  • Reducción de interrupciones al personal técnico.
  • Más información para el ciudadano y mejor uso del tiempo interno.
Lo que debemos tener claro sobre la IA y la tramitación urbanística:
  • La IA no sustituye el criterio técnico ni jurídico.
  • La IA no puede decidir sobre la legalidad urbanística.
  • La responsabilidad sigue siendo humana y pública.
  • La inteligencia artificial es un medio, no un fin.
  • La IA es una oportunidad para dignificar el trabajo técnico

La implantación responsable de la IA en la tramitación urbanística permite:
  • Reducir burocracia improductiva.
  • Reforzar la seguridad jurídica.
  • Recuperar el valor del conocimiento técnico en la Administración.
  • Mejorar el servicio público sin renunciar a las garantías.
El urbanismo necesita buenas normas, pero también procesos ágiles, trazables y eficaces.
La tecnología ya está disponible. El verdadero reto es gobernarla bien.
Este debate no es tecnológico, sino institucional y profesional y conviene afrontarlo con criterio, prudencia y visión de futuro.
Porque modernizar la Administración no es correr más, es hacerlo mejor.

sábado, 13 de diciembre de 2025

[732] Los trenes de cercanías

El salto de un tren convencional con demanda a la alta velocidad se entiende rápido: Tiempo, competitividad, cohesión. Es una decisión visible, medible y políticamente agradecida.
Más complejo es explicar por qué reutilizar una línea sin demanda para cercanías también genera valor. Ahí no hay récords de velocidad ni inauguraciones solemnes, pero sí algo más profundo: Utilidad cotidiana.
Reactivar una infraestructura existente es poner a trabajar el capital ya invertido. Es reducir costes de implantación. acortar plazos y minimizar impactos ambientales.
Es transformar una línea muerta en un servicio de proximidad que conecta barrios, municipios y áreas productivas con una lógica diaria, no excepcional.
Además, el tren de cercanías ordena el territorio. Favorece la movilidad no motorizada, refuerza centralidades locales, fija población y hace viable un urbanismo menos disperso. No cose a base de grandes infraestructuras, sino con puntadas finas, continuas y resistentes.
No es un modelo de grandes titulares, sino de rendimiento acumulado. Funciona porque se usa, no porque deslumbra. Y eso, en un contexto de recursos limitados y emergencia climática, es una virtud estratégica.
En Europa a esto se le llama sostenibilidad operativa: Sacar más partido a lo que ya existe, gastar menos energía en empezar de cero y más en mantener lo que sirve.
Menos cortar cintas. Más hacer que las cosas funcionen, todos los días.

domingo, 30 de noviembre de 2025

[731] La AEPD frente a la IA: Una hoja de ruta para una Administración más inteligente y segura


La Agencia Española de Protección de Datos ha publicado un documento para el uso de inteligencia artificial generativa (IAG) en sus procesos administrativos. El texto marca un antes y un después: La AEPD se posiciona como institución pionera al apostar por un modelo “IA first”, pero con pies de plomo, mucha técnica y un marco de garantías sólido.
Un objetivo claro
La AEPD quiere integrar la IA como una herramienta cotidiana en la Administración, reforzando la eficacia, la calidad de los servicios y la transparencia. Todo bajo una idea central: la innovación solo es válida si respeta los derechos fundamentales, especialmente la protección de datos.
Dónde usar la IA
La política identifica un amplio abanico de usos posibles, desde tareas inocuas hasta procesos más delicados:
•Resumir y estructurar documentos públicos.
•Traducir contenidos.
•Generar materiales de comunicación, infografías o vídeos sintéticos.
•Preparar borradores de informes, estudios jurídicos y materiales formativos.
•Automatizar tareas internas: clasificación de quejas, apoyo en EIPD, gestión del plan estratégico o tramitación de expedientes.
•Crear asistentes internos para consultas jurídicas y procedimentales.
Todo ello siempre con revisión humana obligatoria y sin decisiones automatizadas que afecten a derechos.
Los riesgos bajo lupa
La AEPD detalla los riesgos asociados: sesgos, alucinaciones, fallos de seguridad, filtraciones de información, pérdida de control organizativo o impactos en la confianza ciudadana. Cada caso de uso deberá analizarse con lupa, sin automatismos ni atajos.
Un modelo de gobernanza completo
El documento establece roles muy concretos: responsables funcionales, técnicos, de seguridad, el Delegado de Protección de Datos y un Responsable de IA que coordina todo el despliegue. Nada se deja al azar.
Además, introduce requisitos estrictos para:
•Transparencia interna.
•Trazabilidad y registro básico de interacciones.
•Supervisión humana efectiva.
•Ciberseguridad reforzada (ENS, buenas prácticas, aislamiento de entornos).
•Formación obligatoria para todo el personal.
Qué tipo de IA permite y cómo seleccionarla
La política establece tres enfoques:
•Sistemas externos (como ChatGPT),
•Sistemas desplegados en infraestructura propia,
•Modelos ad-hoc entrenados para la AEPD.
Cuando haya datos personales o información sensible, la preferencia es clara: sistemas internos o ad-hoc, donde exista control total sobre flujos, seguridad y entrenamiento.
Procedimientos estrictos
Todo caso de uso debe pasar por:
•Análisis de riesgos,
•Revisión jurídica y de seguridad,
•Pruebas de concepto,
•Planes de formación,
•Verificación y validación antes de entrar en servicio,
•Supervisión periódica con auditorías internas o externas.
Conclusión
La AEPD lanza una política sólida, pragmática y alineada con el interés público. No pretende aplicar el Reglamento Europeo de IA —y lo deja claro—, sino construir un marco interno que garantice una transformación digital segura, ética y responsable.
Un documento que no solo ordena el uso de la IA en la Agencia, sino que marca un estándar de referencia para todas las administraciones públicas españolas que quieran avanzar en la IA sin poner en riesgo derechos ni confianza ciudadana.

viernes, 28 de noviembre de 2025

[730] Aprobación de la memoria de gestión 2024 de la UAAAP en la Asamblea General Ordinaria del CSCAE

En la Asamblea General del CSCAE celebrada en Madrid el 28 de noviembre de 2025 se ha aprobado la memoria de gestión del CSCAE del año 2024 en la que se incluye la memoria de gestión de la UAAAP. 
Traemos aquí un breve resumen de la memoria de la UAAAP aprobada.

lunes, 24 de noviembre de 2025

[729] Actualización del Anejo I de la parte I del CTE

El pasado 7 de noviembre se inició el trámite de audiencia e información pública del proyecto de real decreto por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. El plazo para la presentación de alegaciones terminará el 9 de diciembre de 2025.
Hemos recibido del COA de Asturias una aportación a dicho trámite de audiencia que por su trascendencia y repercusión hemos considerado conveniente difundirlo y si tras su lectura lo consideráis oportuno, os animamos a que lo subáis a la plataforma del Ministerio para hacer ver a dicha institución la importancia del mismo.
Se trata de impulsar la actualización del Anejo I de la parte I del CTE.
Aunque en la propia plataforma del Ministerio se advierte que "se reitera que tampoco serán tenidas en consideración cuantas sugerencias u observaciones no guarden relación directa con la solución de los problemas y la consecución de los objetivos que la futura norma persigue", entendemos que esta actualización del Anejo I afecta transversalmente a gran parte del articulado del CTE y en concreto a los que ahora se modifican.
Para facilitar vuestra participación sigue el siguiente protocolo:
#En la entrada Texto aportación copia el siguiente texto
La modificación del CTE, actualmente en información pública, debe incluir las determinaciones necesarias para agilizar la tramitación administrativa de las autorizaciones de edificación, que en España sufre demoras desproporcionadas y representa un problema de primer orden.
Para ello, es necesario revisar y actualizar el Anejo I de la Parte I del CTE, incorporando un criterio que clarifique la documentación exigible al Proyecto Básico. Ello permitirá agilizar significativamente la verificación de los proyectos, acotar el alcance de la intervención municipal, y deslindar las responsabilidades a que da lugar el otorgamiento de las licencias de obras.
El criterio que se propone incorporar es el siguiente:
«El Proyecto Básico se limitará a definir los usos pormenorizados y la geometría completa del edificio (sea de nueva planta, reforma o ampliación) en sus aspectos arquitectónicos y urbanísticos, e incluirá un presupuesto aproximado de las obras.»
Entendemos que esta actualización del Anejo I afecta transversalmente a gran parte del articulado del CTE y en concreto a los que ahora se modifican.
#Finalmente sube el archivo donde se incluye el texto completo de la sugerencia.

[728] Elecciones en el CSCAE 2025

El pleno de consejeros/as del CSCAE proclamó recientemente, de forma definitiva, las candidaturas a las elecciones a cargos electivos CSCAE mandato 2026-2029, que tendrá lugar el próximo viernes 28 de noviembre, por la tarde, en la sede del CSCAE.
Atendiendo al orden de registro de entrada de su presentación ante el CSCAE, las candidaturas proclamadas fueron las siguientes:

Marta Vall-llossera Ferran, candidata a presidenta
María José Peñalver Sánchez, candidata a secretaria general
Elena Guijarro Pérez, candidata a tesorera
Laureano Matas Trenas, candidato a vicepresidente primero
Susana Moreno Falero, candidata a vicepresidenta segunda
Salvador Lara Ortega, candidato a vicepresidente tercero

Luis Miguel Sendra Mengual, candidato a presidente
Bernat Nadal Alemany, candidato a vicepresidente primero
Eva Testa San Juan, candidata a tesorera
Moisés Castro Oporto, candidato a secretario

Desde blogdelaunion queremos, además de desear suerte a todos los candidatos, aportar nuestro granito de arena a este acontecimiento compartiendo este checklist dirigido a candidatos y electores. 

jueves, 20 de noviembre de 2025

[727] La inteligencia artificial en el sector público

InproInnova, la Feria de la Innovación y Nuevas Tecnologías que organiza la Diputación de Sevilla a través de INPRO, ha celebrado este año su edición número 12. En la jornada de mañana se trataron temas relacionados con la inteligencia artificial en el sector público. Traemos aquí un resumen de lo que allí se dijo.
1. Mejora de los Servicios Públicos
Se examinó qué funciona y qué falla en la administración, con el foco en proteger la vida y mejorar la experiencia ciudadana. Se cuestionaron estereotipos, se identificaron cuellos de botella y se insistió en poner al ciudadano en el centro del servicio público.
2. Integración de la IA en organizaciones
Aunque la IA forma parte del día a día de muchas personas, numerosas instituciones carecen todavía de políticas claras para su uso. Se destacaron riesgos como la suplantación de identidad, la vulnerabilidad de perfiles digitales o la falta de transparencia en decisiones automatizadas. Se defendió la necesidad de innovar sin desmantelar aquello que ya funciona.
3. Automatización de trámites
Se explicó cómo descargar a la administración de tareas repetitivas, reducir papel y agilizar procesos. También se analizó el impacto del silencio administrativo y la necesidad de simplificar documentación de manera radical.
4. Adaptación tecnológica y prevención de riesgos
Se presentaron casos de herramientas orientadas a detectar conflictos de interés, reducir corrupción o proporcionar trazabilidad administrativa. Se subrayó que la clave está en elegir bien los casos de uso y mantener una supervisión activa en las tareas automatizadas.
5. Gestión de datos como base estratégica
Se recordó que la inteligencia artificial solo funciona con datos adecuados: Cualquier estrategia requiere gobernanza, estándares, responsables definidos y una hoja de ruta clara. Se destacó la importancia de estar presente en las plataformas donde se mueven los ciudadanos.
6. Seguridad tecnológica y protección sanitaria
Se analizaron riesgos relacionados con ciberataques y algoritmos mal calibrados, incluyendo ejemplos reales de fallos graves en salud, servicios sociales y atención a colectivos vulnerables.
7. Inteligencia artificial en el ámbito jurídico
Se abordaron los retos de implantación de IA en la justicia, como la falta de explicabilidad, la opacidad de los sistemas o los problemas de privacidad. Se citaron casos en los que los modelos ofrecieron respuestas incorrectas y se insistió en la necesidad de supervisión humana en decisiones sensibles.
8. Inteligencia artificial en seguridad
Se revisó el avance de tecnologías aplicadas a seguridad pública, desde vehículos autónomos hasta robots operativos. Se identificaron sus beneficios, pero también los retos éticos y operativos. Se señaló la necesidad de nuevas habilidades técnicas dentro del sector público.
9. Gestión del cambio institucional
Se destacó que el reto principal no es tecnológico, sino cultural. Se recordaron ejemplos históricos de resistencia al cambio y se subrayó la importancia de explicar los nuevos procesos, acompañar a los equipos y fomentar una cultura de aprendizaje continuo.
10. Proyectos en marcha y horizonte 2030
Se mencionaron proyectos de automatización e inteligencia artificial ya iniciados, algunos con dificultades por falta de datos. También se habló de nuevas infraestructuras tecnológicas, de herramientas abiertas, de proyectos masivos de digitalización y de la creación de un Centro de Inteligencia Artificial con enfoque en automatización y uso regenerativo.
Conclusión
La transformación no depende de la tecnología, sino de instituciones capaces de adaptarse. La IA puede simplificar, proteger y acelerar procesos, pero solo funciona con datos fiables, criterios éticos claros y profesionales preparados para supervisarla. La próxima década es una oportunidad para rediseñar cómo se presta lo público.
Fuentes
PONENCIA. IA sin filtros: Lo que funciona, lo que falta y lo que viene
Concepción Campos Acuña. Doctora en Derecho, Directiva Pública Profesional y Secretaria de Administración Local, categoría Superior, es Codirectora de la Red Localisy Codirectora de la Cátedra de Buen Gobierno Local (UVigo).
MESA REDONDA. La revolución inteligente: Implementación práctica de la IA en el sector público
Javier Hernández Díez. Subdirector General de Impulso e Innovación de Servicios Digitales. Ministerio de Justicia
Manuel Escobar Montes. Subdirector de Servicios Digitales y Analítica de Datos. Agencia Digital de Andalucía
Jaime Gragera Rodríguez. Director de Área Innovación y Administración Digital. Diputación de Badajoz
Modera
Carmen Rodríguez Quirós. Gerente de la Sociedad Provincial de Informática de Sevilla . INPRO. Responsable de la Oficina de Transformación Digital

miércoles, 12 de noviembre de 2025

[726] Cuatro preguntas de arquitectos colegiados funcionarios andaluces a su futuro Presidente

En este caso le toca el turno al Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos CACOA que el próximo viernes 14 de noviembre de 2025 va a elegir a su nuevo Presidente. Los arquitectos colegiados funcionarios andaluces no hemos querido dejar pasar la oportunidad de hacerles a los cuatro candidatos al cargo, cuatro preguntas que entendemos que si bien afectan directamente a los arquitectos de la administración, de forma transversal van a afectar al trabajo diario de los cerca de 8.000 arquitectos colegiados andaluces.
Consideramos que esta iniciativa de Andalucía pudiera ser empleada en otros Colegios y Consejos para escuchar de los candidatos, sus opiniones sobre estas cuestiones tan importantes para nuestro colectivo y entendemos que para toda la profesión.

1. ¿Qué iniciativas propondrías al Pleno de Consejeros para impulsar, ante la Junta de Andalucía, la obligatoriedad de visado del proyecto básico?

https://uaaap.blogspot.com/2023/06/664-el-visado-de-un-proyecto-basico-es.html


2. ¿Propondrías al Pleno de Consejeros el impulso, ante la Junta de Andalucía, de la creación de un observatorio para el seguimiento de la legislación urbanística de Andalucía?

https://drive.google.com/file/d/1a2Xc3K8dbp8_aDizjL-F1-0QWRMOGHWi/view?usp=sharing

https://uaaap.blogspot.com/2024/10/693-oficina-de-consulta-juridica-sobre.html


3. ¿Propondrías al Pleno de Consejeros el impulso, ante la Junta de Andalucía y el CSCAE, de la creación de un cuerpo de funcionarios de la administración local con habilitación de carácter autonómico?

https://uaaap.blogspot.com/2025/04/712-el-inspector-del-territorio-no-hay.html


4. ¿Qué iniciativas propondrías al Pleno de Consejeros para dignificar, ante las administraciones públicas, los concursos de arquitectura?

https://uaaap.blogspot.com/2024/12/700-decalogo-de-buenas-practicas-para.html


lunes, 10 de noviembre de 2025

[725] Junta Directiva Ordinaria de la Unión de Arquitectos de las Administraciones Públicas de España 07/11/2025

Con la asistencia de representantes de 17 colegios oficiales de arquitectos de España, se celebró el pasado día 7 de noviembre de 2025 en la sede del CSCAE en Madrid, Junta Directiva Ordinaria de la Unión de Arquitectos de las Administraciones Públicas de España UAAAP/CSCAE.
Resumen de temas tratados
•Elaboración de sugerencias al documento de recomendaciones sobre tramitación administrativa remitido por la FEMP a la UAAAP.
•Emisión del vídeo de la intervención del presidente de la UAAAP el 6 de mayo de 2025 en la Comisión de vivienda y urbanismo de la FEMP sobre la agilización de licencias de obra.
•Presentación de una propuesta para crear una oficina de consulta jurídica autonómica sobre ordenación del territorio y urbanismo, que incluiría a administraciones locales, colegios profesionales y promotores privados. Se comentó que esta oficina ayudaría a dar respuestas claras y públicas sobre la legislación, permitiendo a los profesionales identificar interpretaciones incorrectas en la ley y proponer modificaciones cuando sea necesario. Se mencionó también que ya existía una figura similar en Canarias y que se estaba trabajando en Galicia y Madrid en la misma línea. Se destacó la importancia de tener un cuerpo autonómico de arquitectos de la administración local para abordar estos temas.
•Exposición de una propuesta de gestión urbanística consistente en impulsar el sistema de cooperación para desarrollar terrenos que han estado sin desarrollar durante más de 20 años. Se comenta que el artículo 47 de la Constitución permite regular el uso del suelo para evitar la articulación y garantizar viviendas dignas y adecuadas.
•Debate sobre la importancia de mejorar los mecanismos de cooperación urbanística y la gestión municipal, señalando que la administración local debe asumir un papel más activo en la coordinación entre promotores y propietarios de suelo. Se destaca la necesidad de considerar los costes asociados con la construcción y la urbanización en el precio de la vivienda.
•Acuerdo de incluir en el punto 22 de la consulta pública de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia con plazo del 20 de octubre al 21 de noviembre de la propuesta de gestión expuesta.
•Consideración de la vivienda social y la industrialización de la construcción como formas de abaratar la vivienda, mencionándose que la vivienda social actual enfrenta problemas de pago y mantenimiento.
•Valoración de la conveniencia de fomentar los concursos de proyectos para promociones de vivienda pública (de acuerdo a la Ley de calidad de la Arquitectura), en los que se valore la industrialización del proceso constructivo, la eficiencia energética y la utilización de los recursos naturales de la zona, para reducir costes y promover la industrialización en la construcción.

domingo, 9 de noviembre de 2025

[724] Inicio de la audiencia e información pública del borrador de la nueva modificación del CTE

 Se ha iniciado el 7 de noviembre el trámite de audiencia e información pública del proyecto de real decreto por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.

El contenido principal de la modificación es:

  • La transposición parcial de la Directiva (UE) 2024/1275 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, relativa a la eficiencia energética de los edificios, incluyendo la definición el indicador de Potencial de Calentamiento Global (PCG).
  • La modificación parcial del Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio (DBSI) que, entre otras cuestiones, revisa las exigencias frente a la propagación exterior del fuego de las fachadas y las exigencias de seguridad en caso de incendio de los aparcamientos como consecuencia de la proliferación de vehículos eléctricos
  • La modificación parcial del Documento Básico de Seguridad de Utilización y Accesibilidad (DBSUA) regulando, entre otras cuestiones, una nueva exigencia de aseos adaptados para personas con ostomía.
  • La adaptación del texto reglamentario al nuevo Reglamento Europeo de Productos de Construcción.

Se encuentra disponible información adicional en la página web de ARCE 2050. Arquitectura Cero Emisiones. Asimismo, el borrador del real decreto puede consultarse a través de la plataforma de Participación Pública del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, desde el siguiente enlace:

Proyecto de real decreto por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo

En este enlace encontrarás las indicaciones para enviar alegaciones al proyecto reglamentario. El plazo para la presentación de alegaciones termina el 9 de diciembre de 2025.

viernes, 31 de octubre de 2025

[723] Aplicación de soleamiento


 Introduce la dirección de tu casa y podrás ver el soleamiento en cualquier día del año y a cualquier hora. maps.cercalia.com 

martes, 21 de octubre de 2025

[722] Consulta pública de la CNMC sobre la transformación urbanística del suelo para vivienda en España


Consulta pública de la CNMC sobre la transformación urbanística del suelo para vivienda en España
(plazo del 20 de octubre al 21 de noviembre de 2025)
La vivienda es un bien esencial para el bienestar de la ciudadanía. Su disponibilidad y asequibilidad inciden de manera determinante en las condiciones de vida de la población, así como en múltiples aspectos cruciales para la sociedad y economía de un país. Por ello, y dado el contexto actual de fuertes alzas de precios y dificultades de numerosas personas para acceder a viviendas, distintas Administraciones Públicas, cada una en el ámbito de sus competencias, plantean y valoran distintas medidas para tratar de afrontar esta situación.
En cuanto a esto último, el suelo es un elemento necesario para la construcción de vivienda y podría representar hasta un 45% de su precio, si bien pueden existir restricciones a su uso para vivienda. Por eso, la escasez de suelo y las restricciones en el desarrollo urbanístico pueden reducir la vivienda disponible y elevar su coste. Para evitarlo, la transformación del suelo debería ser un proceso ágil y rápido en la medida de lo posible, manteniendo las garantías necesarias. Así, si bien numerosos factores influyen sobre el mercado de la vivienda y no existe un determinante único de la disponibilidad de oferta y los precios, el suelo puede ser uno de los elementos destacados.
Dado el gran impacto económico y social de la escasez de vivienda, y considerando los desafíos a los que se enfrenta la producción de suelo, la CNMC ha iniciado un estudio sobre la regulación que afecta a la transformación urbanística del suelo para mejorar la disponibilidad de vivienda. El objetivo es identificar los elementos que restrinjan de forma innecesaria o desproporcionada la eficiencia y competencia del sector, y formular una serie de recomendaciones para mejorar su funcionamiento. Sin perjuicio de no perder de vista el antedicho impacto social de las dificultades de acceso a la vivienda en el momento actual, el estudio se centra en los aspectos de la regulación de transformación urbanística del suelo, dada la posición y el mandato legal de la CNMC.

viernes, 22 de agosto de 2025

[721] Iniciativa para posibilitar viviendas asequibles y dignas

Para solucionar la escasez de oferta de viviendas económicamente accesibles y dignas en España es necesario disponer en el mercado de suelo urbanizado a un precio no especulado, ni por parte de los agentes propietarios del suelo no urbanizado, ni por parte de los agentes urbanizadores y es ahí donde los ayuntamientos deberían tomar la iniciativa con más frecuencia entre otras razones porque ha sido la propia administración la que ha regalado a esos agentes “el décimo de la lotería urbanística”.
Nos encontramos en muchos municipios con suelos previstos desde el planeamiento para ser urbanos y que sin embargo siguen sin desarrollarse a lo largo de los años porque la gestión privada no se ha podido aplicar por falta de entendimiento entre los propietarios del suelo mayoritarios o minoritarios con los agentes urbanizadores.
Proponemos convocar presencialmente desde el ayuntamiento a los propietarios del suelo, mayoritarios/minoritarios, y a posibles agentes urbanizadores proponiéndoles o comunicándoles, dependiendo del incumplimiento legal de plazos, un cambio de sistema de privado a público por cooperación y consensuando tres valores:
•Valor del suelo neto urbanizado por m² (Valoración de mercado)
•Coste de la urbanización por m² bruto (Valoración de mercado)
•Valor del suelo bruto sin urbanizar por m² (Valoración residual)
Y no olvidemos tres consejos para esta iniciativa
• Evitar el abuso del propietario mayoritario 
• Evitar el chantaje del propietario minoritario
• Evitar los problemas con el agente urbanizador

lunes, 18 de agosto de 2025

[720] Los límites de los términos municipales de España

Os adjuntamos el enlace de descarga de las hojas registrales de todos los municipios de España con la información técnica, jurídica y geométrica de las líneas límite jurisdiccionales inscritas en el Registro Central de Cartografía.
Las hojas registrales son documentos PDF emitidos por el Registro Central de Cartografía (RCC) con la información técnica, jurídica y geométrica de las líneas límite inscritas en el RCC. 
Cada hoja registral contiene un gráfico con la representación geométrica de la línea categorizada por su estado jurídico y metodología de obtención; enlace a los títulos jurídicos obrantes (actas de deslinde, resoluciones administrativas y sentencias); enlace a documentos técnicos asociados a los títulos jurídicos; información del estado jurídico de la línea y del método utilizado para obtener su geometría y consideraciones importantes a tener en cuenta para un correcto análisis de la hoja registral. 
Además, cada hoja registral lleva adjunto un fichero GML con la geometría registrada fruto de la interpretación de los títulos jurídicos inscritos.

miércoles, 9 de julio de 2025

[719] PAUTA. Aplicación para obtener costes y plazos de convocatorias para concursos de la Administración relacionados con la arquitectura y el urbanismo


Desde aquí queremos agradecer al COA de Galicia y muy especialmente a su Decano Luciano Alfaya el esfuerzo que les ha supuesto poner en funcionamiento la aplicación PAUTA (https://pauta.coag.es), una calculadora para obtener costes y plazos de convocatoria de concursos de la Administración relacionados con la arquitectura y el urbanismo.
PAUTA es una aplicación que permite a las administraciones tener un sistema ágil e intuitivo para organizar un Concurso de proyectos de arquitectura. Y lo hace sobre una triple base de mínimos:
1. Un precio de construcción que debe ser ajustado a la realidad, y no incrementarse durante la realización del proyecto.
2. Unos costes de servicios de redacción de proyectos (lo que solemos llamar honorarios) adecuados al trabajo realizado.
3. Una presentación de documentación en los concursos simplificada al material suficiente para la compresión de la propuesta, en dos fases y remunerada.
Desde el Colegio de Arquitectos de Galicia se ha lanzado esta aplicación que ofrece una referencia de cálculo que ayudará a mejorar el trabajo de arquitectos y arquitectas tanto desde dentro como desde fuera de la Administración además de contribuir a garantizar una alta calidad de la arquitectura que realizamos.