sábado, 16 de noviembre de 2019

[561] Hacia una modernización documental en los procedimientos de concesión de licencias de obras

Presentación de la Comunicación en las XII Jornadas CGPJ‐CSCAE Tarragona. Noviembre 2019
Antes de nada quisiera agradecer a la organización de estas jornadas el brindarme la posibilidad de exponer esta comunicación y por supuesto agradecer igualmente a todos los asistentes su presencia hoy aquí.
Voy a hablar durante los próximos minutos sobre los retrasos en la tramitaciones administrativas de concesiones de licencias de obras, una patología urbanística con graves repercusiones sobre nuestra economía que bien vale que todos las organismos afectados se impliquen en la búsqueda de soluciones. 
No vengo hoy aquí a leer la comunicación, sino a presentarla y espero que tras esta breve exposición os llegue a interesar lo suficiente para leerla. En cuanto termine subiré en la dirección www.blogdelaunion.com tanto lo que os voy a contar ahora cómo la comunicación completa. 
La propuesta que hoy traigo aquí es fruto de la experiencia acumulada durante más de 25 años trabajando en un ayuntamiento de 20.000 habitantes informando documentos de compañeros arquitectos proyectistas.
Estamos ante un documento abierto, que participa de las aportaciones de cualquier agente implicado en su puesta en marcha, de hecho la última aportación me ha hecho cambiar hasta su título. 
He sustituido en el título, el concepto de simplificación por el de modernización, palabra de la que muchos recelan por su experiencia en algunos sectores donde no se aplica del todo bien.
Pero la modernización ha llegado para quedarse y ya a nadie se le ocurre pensar que sería conveniente que desapareciera la firma digital, el certificado electrónico, la aplicación informática de la declaración de la renta o el visado digital por ejemplo.
Hay que modernizar con sentido común para facilitar el trabajo a todos. El desarrollo del proyecto arquitectónico mediante software diverso puede convertir el proyecto en una adición de documentos sin unidad formal si no se aplica desde el principio un criterio de unificación.
En cualquier caso entiendo que mejor que hablar de simplificar las tramitaciones de licencias de obras habría que hablar de modernizarlas. Llegaremos al mismo sitio pero sin perder de vista el objetivo primordial del proyecto arquitectónico, que no se nos debe de olvidar, es el de edificar arquitectura y no el de convertirse simplemente en un documento de gestión para la obtención de la licencia de obras. 
No debemos de olvidar tampoco que es el arquitecto proyectista el único responsable de su contenido amparado en la LOE y que curiosamente entre los ocho agentes que allí se recogen, no se incluyen a las administraciones públicas.
En la edificación, afortunada o desgraciadamente siempre hay reglas que cumplir y mientras más se estandarice y se simplifique la justificación de esas reglas, más espacio habrá en el proyecto de obras para hacer Arquitectura.
La modernización no solo simplifica el trabajo, lo mejora y lo hace más accesible.
Intentaré en este tiempo del que dispongo dar respuesta a las cinco preguntas en las que he estructurado todo el documento: ¿Para qué?, ¿Cómo?, ¿Qué?, ¿Dónde? y ¿Quién?